佩吉·卡特（海莉·阿特维尔饰）是美国队长的女友，也是特别短片《卡特特工》中的主角。 1946年（电影故事结束后），佩吉·卡特平静安宁的生活被彻底打破——当海外作战的士兵回国时，卡特发现她完全被忽视了。 既然她加入了秘密组织SSR（战略科学储备），她必须在三件事之间找到平衡：做好管理工作、为霍华德·斯塔克执行秘密工作、做一名单身美国女性。 她以为她这辈子唯一爱过的男人史蒂夫·罗杰斯（美国队长饰）已经死了……殊不知他此刻却被困在冰里了！ 与此同时，邪恶组织黄道十二宫仍在暗中破坏世界的和平与稳定，佩吉·卡特必须全力对抗它。
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